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關于加強和改進企業(yè)年度檢驗工作的通知 |
| 發(fā)布者： 發(fā)布時間：2012-07-10 閱讀：3102次 |
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國家工商行政管理總局關于加強和改進企業(yè)年度檢驗工作的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
《企業(yè)年度檢驗辦法》修訂實施一年來，各級工商行政管理機關精心組織，認真貫徹，積極應對新情況、新問題，將年檢工作與整頓規(guī)范市場秩序工作緊密結合，強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高了監(jiān)督管理的針對性、有效性。一些地方通過推行網(wǎng)上年檢，優(yōu)化年檢服務方式和手段，方便了企業(yè)，提高了工作效率。同時，年檢工作還存在一些值得注意的問題和傾向，主要是：有的地方對年檢意義認識不足；少數(shù)地方執(zhí)行年檢規(guī)定不嚴格，甚至存在放寬年檢條件、減少提交材料要求的現(xiàn)象；少數(shù)地方利用年檢搭車收費。為進一步加強和改進企業(yè)年檢工作，提高監(jiān)管服務水平，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、進一步提高對年檢工作的認識。對企業(yè)進行年度檢驗，是法律授予工商行政管理機關的重要職權，是工商行政管理機關了解企業(yè)遵守企業(yè)登記管理法律、法規(guī)和經(jīng)營情況的重要手段，是工商行政管理機關加強市場監(jiān)管、維護公平競爭、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，全面發(fā)揮職能作用的一項基礎性工作。企業(yè)年度檢驗制度施行以來，以其范圍廣、內(nèi)容全、程序規(guī)范、可操作性強的特點為工商行政管理部門履行監(jiān)管職能發(fā)揮了重要作用，也得到了社會的廣泛認可。各級工商行政管理機關要充分認識企業(yè)年度檢驗制度的重要意義，把企業(yè)年檢作為一項重要工作，真正抓緊抓好，不斷提高企業(yè)年檢工作水平。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強對重點企業(yè)的年度檢驗，加大對重點行業(yè)的監(jiān)管力度。要結合企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，加強對有違法違規(guī)記錄企業(yè)的審查和監(jiān)管。對食品、藥品、農(nóng)資、危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、娛樂場所、電力供應施工、民用爆破器材等涉及人民生命財產(chǎn)安全及社會公共利益行業(yè)的企業(yè)，要嚴格審查其前置許可證件，對不符合法律法規(guī)要求的，要依法責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者注銷登記。
三、減輕企業(yè)負擔，增強監(jiān)督管理的針對性。審計監(jiān)督是一種重要的監(jiān)督方式。年檢時要求企業(yè)提交審計報告，提高了企業(yè)提交年檢材料的可靠性，體現(xiàn)了工商行政管理部門監(jiān)督與專項監(jiān)督的有機結合，有助于工商行政管理機關了解企業(yè)真實的經(jīng)營情況。為了減輕企業(yè)負擔和增強監(jiān)管的針對性，除法律法規(guī)規(guī)定應當進行年度審計的一人有限責任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨的公司應提交審計報告外，外商投資企業(yè)和從事保險、創(chuàng)業(yè)投資、驗資、評估、擔保、房地產(chǎn)經(jīng)紀、出入境中介、外派勞務中介、企業(yè)登記代理的公司，注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司，以及三年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司，也應當提交審計報告，其他企業(yè)可以不要求提交。企業(yè)提交的審計報告可以是針對企業(yè)財務會計報告的審計報告，也可以是針對企業(yè)年度資產(chǎn)負債表和損益表的審計報告。
四、積極推行網(wǎng)上年檢，進一步提高工作效率。全國外資企業(yè)網(wǎng)上年檢要在去年部分被授權局推行的基礎上全面推行，并統(tǒng)一使用全國外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)。各外資登記管理被授權局要做好本局系統(tǒng)與總局網(wǎng)上年檢系統(tǒng)的銜接，按照總局《外資年檢數(shù)據(jù)交換方案》，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸要求、程序和規(guī)范，按時報送每年應參檢企業(yè)的基本登記信息，落實年檢數(shù)據(jù)的定時自動上報功能，切實保證數(shù)據(jù)及時、準確上傳下載。內(nèi)資企業(yè)已推行網(wǎng)上年檢的要進一步加大力度，尚未推行的要積極創(chuàng)造條件推行。對仍以傳統(tǒng)方式申報年檢的企業(yè)，要一如既往做好服務，并將有關數(shù)據(jù)及時錄入計算機系統(tǒng)。
五、增強服務意識，進一步提高服務水平。年檢不僅是工商行政管理機關對企業(yè)的一項監(jiān)督工作，更是為企業(yè)服務的一項重要內(nèi)容，年檢工作的效率和水平，直接反映我們?yōu)槠髽I(yè)服務的質(zhì)量和水平。各級工商行政管理機關要牢固樹立服務思想，在年檢工作中創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容，做好服務工作，將今年全國工商行政管理工作會議關于提高服務水平的要求，切實貫徹到具體的年檢工作中。對企業(yè)年檢申報人員要熱情接待，千方百計為企業(yè)提供便利條件。一些地方實行的“預約年檢”等做法，要在已有工作的基礎上，進一步總結完善，并加以推廣。
六、充分利用年檢成果，多方面發(fā)揮企業(yè)年檢效用。要將年檢結果輸入企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)，充實企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的準確性。年檢機關要將年檢結果通報給企業(yè)所在地工商所，以利于工商所加強企業(yè)屬地監(jiān)管。要重視和加強年檢信息統(tǒng)計分析，認真做好統(tǒng)計上報工作，為政府決策和有關部門加強監(jiān)管服務。
七、年檢工作中要嚴肅法紀，努力樹立和維護工商行政管理機關良好形象。要按政務公開的要求公開年檢依據(jù)、程序、收費標準和結果，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。嚴禁借年檢之機搭車收費，嚴禁指定或推薦企業(yè)到某一會計師事務所做審計報告，嚴禁擅自改變提交審計報告的范圍，嚴禁讓不符合規(guī)定條件的企業(yè)通過年檢，嚴禁利用年檢索取、收受企業(yè)財物。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對年檢工作的監(jiān)督檢查，對違法違紀行為要嚴肅處理。
八、加強對年檢工作的組織領導。要運用報刊、網(wǎng)站等媒體和其他方式，廣泛宣傳年檢工作的意義和要求，幫助企業(yè)形成自覺接受年檢的意識，及時提醒、督促企業(yè)按時參檢；要制定切實可行的年檢工作方案，精心部署，做好各項準備工作；年檢高峰期間要及時調(diào)配人員，加強力量；要關心在年檢一線工作干部的生活和身體健康，采取切實有效措施，保證年檢工作順利進行。
各地在貫徹執(zhí)行本通知過程中如遇到問題，請及時向總局報告。
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