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實(shí)體書店的稅收優(yōu)惠政策

發(fā)布者：　　發(fā)布時(shí)間：2014-01-17　　閱讀：2761次

內(nèi)容摘要：稅收優(yōu)惠政策使實(shí)體書店獲得喘息之機(jī)的同時(shí)，也必然使得網(wǎng)絡(luò)書店的競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)體書店想要真正走出“寒冬”，僅靠單純的減稅政策還是不夠，仍需“其他救贖”，實(shí)體書店終于告別寒冬，迎來了春天。

近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》。通知中指出，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。緊接著，財(cái)政部辦公廳和國家新聞出版廣電總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)工作的通知》，決定對北京、上海、南京、杭州等12個(gè)試點(diǎn)城市開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)，56家實(shí)體書店共計(jì)獲得9000萬元中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
　　據(jù)了解，目前書店的增值稅大概在13%左右，占整體稅負(fù)近三分之二，免稅將使得書店的經(jīng)營成本有所下降。這意味著，業(yè)內(nèi)“為實(shí)體書店免稅”的呼吁終于成為現(xiàn)實(shí)。
　　12個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)體書店將獲扶持
　　有專家分析，此次將稅收優(yōu)惠擴(kuò)大到全行業(yè)，業(yè)內(nèi)呼吁多年的為實(shí)體書店免稅政策終于落到實(shí)處，這是該政策的最大亮點(diǎn)。
　　據(jù)了解，目前我國圖書銷售環(huán)節(jié)需繳納13%的增值稅，再加上附著在增值稅上的城建費(fèi)、教育附加費(fèi)、防洪費(fèi)等接近15%。另外，實(shí)體書店的盈利部分還須繳納25%的所得稅。這對于實(shí)體書店，尤其是民營實(shí)體書店來說，像搬掉了頭上的一座大山。
　　全國有上萬家的實(shí)體書店，究竟什么樣的實(shí)體書店會被選中作為扶持對象呢?選擇時(shí)候主要看重書店哪一些要素?新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌解釋說，不是規(guī)模的大書城就有優(yōu)勢，小的有特色書店也會中選，那些經(jīng)營有特色，注重服務(wù)對象細(xì)分，注重培養(yǎng)讀者閱讀的書店在首選行列。比如上海的中書閣。除了有一定的場所和經(jīng)營規(guī)模的要求，最最看重的實(shí)際上是社會知名度和品牌影響力。
　　過去，書業(yè)中只有新華書店享受“先征后返”的特殊照顧。民營實(shí)體書店在免增值稅的新華書店與低價(jià)化網(wǎng)絡(luò)書店的夾擊中，曾經(jīng)倒閉了不少。在北京第三極書局宣告倒閉，季風(fēng)書店舉步維艱，風(fēng)入松停業(yè)搬遷，光合作用書店也因資金鏈斷裂而倒下……業(yè)內(nèi)一直呼吁出臺政策予以扶持，其中免稅政策呼聲最高，如今終于落實(shí)。王巖鑌表示，除了免征增值稅，中央財(cái)政將對試點(diǎn)城市符合條件的優(yōu)秀實(shí)體書店給予獎(jiǎng)勵(lì)，這些資金將用來幫助他們購買軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補(bǔ)流動資金不足等等。
　　這個(gè)政策的信號給許多實(shí)體書店的經(jīng)營者帶來了巨大信心。上海第二大書城博庫書城企宣經(jīng)理朱兵坦言，偌大一個(gè)博庫宜山路店，免稅額已經(jīng)超過了全年利潤的十分之一，等于書店一年多營業(yè)了一個(gè)多月。北京著名的民營書店紙老虎書店的老板曹章武也透露，紙老虎一年可以免去100多萬元的稅。紙老虎目前在北京有4家門店，平均每家可免二三十萬，這極大地緩解了房租的壓力。三聯(lián)書店副總經(jīng)理翟德芳表示，目前三聯(lián)韜奮書店不必付房租，生存是沒有壓力的。但是發(fā)展有問題，我們連續(xù)三年銷售沒有增長，反而下降，免稅可以讓我們生存得好一點(diǎn)。
　　市場或迎接重新洗牌
　　稅收優(yōu)惠政策使實(shí)體書店獲得喘息之機(jī)的同時(shí)，也必然使得網(wǎng)絡(luò)書店的競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)。江蘇人民出版社營銷部負(fù)責(zé)人鐘志勤表示，經(jīng)營規(guī)模越大免稅效果越明顯，實(shí)體書店大多是小盤子經(jīng)營，所以對網(wǎng)上書店的作用更大，免增值稅可能會進(jìn)一步拉開實(shí)體書店與網(wǎng)上書店的差距。
　　實(shí)體書店經(jīng)營存在的“頑疾”，只靠免去增值稅這一項(xiàng)政策，難以改變其生存困境。中投顧問文化行業(yè)研究員沈哲彥表示，實(shí)體書店生存的巨大障礙主要是，其一，線上書店以較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢對實(shí)體書店造成了強(qiáng)烈沖擊，實(shí)體書店淪為“展示館”，諸多讀者先在實(shí)體書店挑選圖書，然后在網(wǎng)上購買;其二，電子書等數(shù)字出版物對圖書的替代性較強(qiáng)，使圖書的市場需求量縮小;其三，實(shí)體書店的租金成本、人力成本不斷攀升，擠壓了其盈利空間。
　　事實(shí)上，對于一些小型的實(shí)體書店來說，免稅作用并不算明顯，因?yàn)楸緛碇挥幸恍┙?jīng)營規(guī)模龐大的民營實(shí)體書店需要繳納增值稅，絕大部分民營書店都是規(guī)模較小的個(gè)體書店，此前也不需要繳納增值稅，只需繳納營業(yè)稅。壓在實(shí)體書店經(jīng)營面前的另外幾座大山依然存在，比如高昂的房租、購買圖書閱讀人群的下降以及網(wǎng)店的惡性價(jià)格戰(zhàn)。
　　這么分析，網(wǎng)絡(luò)書店是否將利好占盡?京東副總石濤日前公開表示，網(wǎng)絡(luò)書店固然銷售火爆，但低折策略已消耗了他們大量的利潤，甚至只能不虧或虧本吆喝，沒有利潤也就談不上增值稅免稅。京東圖書可免的稅大概也只有3%左右，他們因此不太可能會改變策略。
　　歸根結(jié)底，增值稅是和一家書店圖書銷售有關(guān)，書賣得越多，利潤越高，可獲免征的增值稅就越多。有業(yè)內(nèi)人士表示，要想多免稅，還是要把書賣好，書賣不掉，政策再好也沒用。
　　實(shí)體書店蛻變應(yīng)改變運(yùn)營模式
　　實(shí)體書店想要真正走出“寒冬”，僅靠單純的減稅政策還是不夠，仍需“其他救贖”。
　　“比起財(cái)政補(bǔ)貼，書店經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變顯得更加關(guān)鍵�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如今看來，實(shí)體書店的存活將有三種模式：政府財(cái)政支持，類似于學(xué)校、醫(yī)院、博物館、戲劇演出團(tuán)體等;社會捐贈;第三種轉(zhuǎn)型即為不再單一賣書，而是提供更加多元、更具特色的綜合性文化經(jīng)營場所，促使實(shí)體書店蛻變，使實(shí)體書店的運(yùn)營模式發(fā)生改變才能使實(shí)體書店與時(shí)俱進(jìn)。
　　雖然現(xiàn)階段很多書店都意識到網(wǎng)絡(luò)書店的重要性，但大都各自為政，缺乏競爭力。在日本，由小學(xué)館、集英社、白泉社、祥傳社組成的獨(dú)木橋集團(tuán)，為實(shí)體書店構(gòu)建了網(wǎng)站平臺，目前已有萬余家實(shí)體書店加入了該平臺，出版資源的整合利用實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；�(yīng)�，F(xiàn)階段，我國多數(shù)出版社已集團(tuán)化，出版企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用好這次機(jī)會，為實(shí)體書店打造共同的網(wǎng)絡(luò)平臺，并將其作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如，知名廣告書店龍之媒的創(chuàng)始人去年12月正式關(guān)閉實(shí)體書店，把全部精力投入電商平臺“快書包”的經(jīng)營中，這就是一種積極求變。再比如，在政府出臺扶持政策之前，已經(jīng)有不少書店依靠創(chuàng)新的經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)了盈利。例如楓林晚書店就把書店開進(jìn)了阿里巴巴總部園區(qū)，為阿里巴巴的員工提供書籍及文化服務(wù)。目前楓林晚書店已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，其中文化管家服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)品定制帶來的盈利占總利潤的60%以上。
　　此外，實(shí)體書店有著與讀者距離近、付款結(jié)算方便、文化氛圍好的天然優(yōu)勢，發(fā)揮這些優(yōu)勢作用對實(shí)體書店的發(fā)展有很大幫助。資深出版人張金建議書店應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維模式，從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)型，例如攝影題材書店可以同時(shí)銷售攝影器材;可以提供高端培訓(xùn)服務(wù);可以請知名攝影師做一些公開講座，讓賣書成為書店產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分。畢竟，扶持政策只能是一種緩沖，為書店轉(zhuǎn)型爭取更多的時(shí)間，而不是書店永久的依賴。

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